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新订正的《中国共产党纪律处罚条例》有哪些凸起特点 ?
2024-01-04

12月27日,新订正的《中国共产党纪律处罚条例》全文颁布,这是党的十八大以来,党中央对该条例的第三次订正,再次开释出以严明纪律管全党治全党的鲜明信号。

条例为何再次订正 ?这次订正有哪些凸起特点 ?将对推动全面从严治党向纵深发展起到什么作用 ?

以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导,全面贯彻党的二十大心灵

党的十八大以来,《党纪处罚条例》先后于2015年、2018年进行过两次订正。党的二十大后再次订正,是贯彻落实习近平新时期中国特色社会主义思想和党的二十大心灵的必然要求,是将党章要求具体化为纪律划定的现尝试动,也是实现和其他党内律例、国度司法相衔接的活泼体现。

条例贯彻落实习近平新时期中国特色社会主义思想和党的二十大心灵,首先体此刻总则的几处增写中:

在第二条领导思想中增写“弘扬伟大建党心灵,对峙自我革命”“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党系统”“为以中国式现代化全面推动强国建设、民族回复伟业提供倔强纪律保险”等内容;

在第三条总体要求中增写“坚守初心使命”“切实际行正确的权势观、政绩观、事业观”等内容;

在第四条工作准则中增写“把严的基调、严的措施、严的氛围持久对峙下去”等内容;

……

与此同时,在政治纪律、组织纪律、清廉纪律等各项纪律的具体条款中,处处体现出对党的二十大心灵和党章的贯彻落实——

落实党的二十大汇报关于“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”的要求,充实党员辅导干部政绩观错位,违背新发展理想、背离高质量发展要求的处罚划定,将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”的行为由违反人民纪律调整到违反政治纪律。

落实党的二十大汇报关于“推动干部能上能下、能进能出”的要求,在组织纪律中增长对在推动辅导干部能上能下工作中搞好人主义、避沉就轻行为的处罚划定,推动形成优良用人导向和从政环境。

落实党的二十大汇报关于“加强干部奋斗心灵和奋斗能力养成”的要求,安身疏导党员敢于担任、积极作为,在工作纪律中增长对不敢奋斗、不愿担任,面对沉大矛盾矛盾、;烟饬僬笸怂跣形拇Ψ;。

落实党章关于“充分阐扬人才作为第一资源的作用”的要求,聚焦保险人才评价机造落实,在组织纪律中增长对在授予学术称号中弄虚作假、违规投机行为的处罚划定……

中央纪委国度监委律例室有关掌管同道暗示,作为规范党组织和党员行为的基础性律例,党纪处罚条例对确保全党在政治态度、政治方向、政治准则、政治路路上同以习近平同道为主题的党中央维持高度一致,拥有极度沉要的作用。条例再次订正,进一步严明政治纪律和政治端正,对推动全党越发深刻领悟“两个确立”的决定性意思、越发坚定做到“两个守护”有着沉要意思。

凸起问题导向,坚定纠治大局主义、官僚主义等沉点、难点问题

大局主义、官僚主义是实现新时期新征程党的使命工作的大敌。经过党的十八大以来的严格整治,大局主义、官僚主义得到肯定水平的遏造和治理,但禁而未绝、改头换面等景象仍时有产生。

对此,条例进一步加强了对搞大局主义、官僚主义行为处罚划定的针对性。

在人民纪律中,美满对慢作为、假作为等侵害人民利益行为的处罚划定;在工作纪律中,增写轻易决策、机械执行,搞文山会海,层层加码、过度留痕,增长基层工作职守等行为的处罚划定;将贯彻党中央决策部署只表态不落尝试为由违反工作纪律调整到违反政治纪律……多处批改,彰显沉点纠治大局主义、官僚主义的坚定态度。

聚焦党员在履职尽责、规范用权方面存在的问题,条例在工作纪律中增写了多条处罚划定,充实美满对统计造假、违反机构假造治理划定、不推广信访工作职责、滥用问责等行为的处罚条款。

以统计造假为例,条例第一百三十九条划定,进行统计造假,对直接责任者和辅导责任者,情节较轻的,赐与忠告或者严沉忠告处罚;情节较沉的,赐与撤销党内职务或者留党观察处罚;情节严沉的,赐与开除党籍处罚。

同时条例还划定,对统计造假失察,造成严沉后果的,对直接责任者和辅导责任者,赐与忠告或者严沉忠告处罚;情节严沉的,赐与撤销党内职务、留党观察或者开除党籍处罚。

又以滥用问责为例,条例第一百三十七条划定,滥用问责,或者在问责工作中严沉不掌管任,造成不良影响的,对直接责任者和辅导责任者,赐与忠告或者严沉忠告处罚;情节严沉的,赐与撤销党内职务处罚。

与此同时,条例还加大对有关过问插手行为的规造力度,在工作纪律中增写依照有关划定对过问和插手行为负有汇报和登记使命的受请托人,不依照划定汇报或者登记,情节较沉或严沉的,赐与相应党纪处罚。

2023年11月16日,在中央纪委国度监委网站颁布的国度开发银行原党委委员、副行长周清玉严沉违纪违法被开除党籍的新闻传递中,一处细节引人瞩目:私藏、阅看有严沉政治问题的书刊。

针对执纪监监工作中发现的类似问题,条例也作出了相应批改。如在政治纪律中增写对私下阅看、浏览、收听有严沉政治问题报刊、书籍、音像制品、电子读物、网络资料,情节严沉行为的处罚划定,同时还进一步美满对党员信仰宗教、幼我搞迷信活动等行为的处置处罚划定。

为推动解决“新官不理旧账”的问题,条例第一百三十条增写一款,明确了对“党员辅导干部对于到任前已经存在且属于其职责领域内的问题,消极回避、推卸责任,造成严沉侵害或者严沉不良影响的”行为的处置处罚划定。

中央纪委国度监委律例室有关掌管同道暗示,条例对峙靶向施治,聚焦执纪监督中的沉点难点问题,充实违纪情景,细化处罚划定,有利于让铁纪“长牙”、发威,让党员干部器沉、警醒、知止,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

对峙与时俱进,在总结从严管党治党经验基础上美满纪律规范

2022年,中共中央办公厅印发了《辅导干部配偶、子女及其配偶经商办企业治理划定》。这一划定的出台,对于规范和造约权势运行,从源头上防备廉政风险,推进辅导干部家风建设拥有沉要意思。

这一理想在条例中也有所体现。在清廉纪律中,条例在规范辅导干部自己不清廉行为的同时,加强了对辅导干部亲属、身边工作人员和其他特定关系人有关违规行为的规造。

以第一百零六条为例,条例对“去职或者退(离)休后利用原权柄或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益”以及“去职或者退(离)休后利用原权柄或者职务上的影响为他人谋取利益,自己的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物”的行为都作出了明确处罚划定。

与此同时,条例还美满了为亲属和其他特定关系人经营名贵特产类特殊资源提供援手谋取利益的,以及辅导干部对亲属违规经商办企业行为拒不纠正等的处罚划定,开释出从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号。

经过新时期以来坚持不懈正风肃纪,“四风”问题大幅削减,党风政风焕然一新。但也要明显看到,一些不正之风依然固执复杂,或披上“马甲”,或转入“地下”,潜滋暗长、隐形变异。

针对这一情况,条例美满违反中央八项划放心灵行为的处罚划定,在清廉纪律中增写以授课费、课题费、征询费等名义变相送礼的处罚条款,充实对违规欢迎、滥发福利、未经核准租用借用办公用房,以及擅自进行创建示范活动、违反会议活动治理划定等行为的处罚划定。

条例在对峙与时俱进上还体此刻多个方面——

如美满纪法衔接条款,推进党纪政务处罚相匹配,明确划定对有粉碎社会主义市场经济秩序、违反治安治理、违反国度财经纪律等违法行为的党员视情节轻沉赐与党纪处罚,明确划定对有涉黄涉毒等失落党员前提,严沉废弛党的形象行为的党员该当开除党籍;落实“严行节约、否决浪费”要求,增写对铺张浪费造成不良影响行为的处罚划定;切实规范约束党员网络言行,增写对违背社会公序良俗,在网络空间有不当言行的行为处罚划定,推进党员绷紧网络不是法表之地这根弦……

此表,对峙严管和厚爱结合、激励和约束并沉,条例落实“三个分辨隔来”要求,美满纪律处罚使用规定,分辨通常违纪、轻微违纪、不查究纪律责任等分歧情景,赐与相应处置,切实把从严治理监督和激励担任作为统一路来。

中央纪委国度监委律例室有关掌管同道暗示,条例在总扎实际经验的基础上,与时俱进美满纪律规范,有利于充分阐扬纪律建设标本兼治的利器作用,推动全面从严治党向纵深发展。下一步,将切实抓好条例贯彻执行,以严明的纪律推动党的自我革命,为经济社会高质量发展保驾护航。

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